默默老師 : 英國要脫歐 注定無彎轉

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作者 : 默默老師

英國要脫歐 注定無彎轉

2015年英國首相卡梅倫大選獲勝,兌現競選時承諾,提出在2017年底前舉行公民投票,決定是否脫歐。2016年6月23日,英國舉行公投,最終在投票率72.2%的情況下,支持脫歐的以51.89%的支持率,小勝48.11%選擇留歐的一方。之後,支持英國留歐的卡梅倫辭職,改由目前的文翠珊接任,為接下來的英國脫歐做準備。

同年10月,首相文翠珊宣布,將於2017年3月底前啟動脫歐程式,引用《里斯本條約》第五十條啟動退出歐盟機制,正式與歐盟各國展開談判。《里斯本條約》是2009年由所有歐盟成員國簽署的檔,其中第五十條規定了成員國退出歐盟之程式,當啟動第五十條時,如果沒有延長協商時間,歐盟成員國應在2年之內和英國達成協議。所以英國會在2019年3月29之前正式脫離歐盟。

如果在這個時間前,英國未能與歐盟達成協議,那還能脫歐嗎?答案是肯定的,這就是最近鬧的沸沸揚揚的無協議脫歐。

無協議脫歐 霸王上弓

英國脫歐的第一階段主要商討的事項:

一、居住在歐盟其他國家的英國公民及住在英國的其他歐盟國家人民的權利。協議稱脫歐後約300萬歐盟公民可申請在英永久居留,也可申請家庭團聚。如搬離英國,可按規定轉移在英社保或申領英國福利。

二、英國脫歐需支付的分手費用,目前知道的費用大約是390億英鎊。

三、北愛爾蘭與愛爾蘭的邊界問題,確認英國脫歐後,英國北愛爾蘭與愛爾蘭邊境不會設立海關、邊檢等任何實體設施,繼續維持現在的軟邊界,且北愛爾蘭將隨英國一道脫歐。

第一階段脫歐談判的問題,已經在去年12月時達成初步協議。

第二階段主要協議的事項,聚焦在過渡時期的細節及貿易與安全議題。過渡期內,英國必須遵守歐盟法律法規以及27個成員國在過渡期出台的新法,但不能參與歐盟內部決策。歐盟允許英國繼續留在歐盟關稅同盟與歐洲共同市場,可以與其他貿易夥伴簽署自貿協定,但要等到過渡期結束後方能生效。過渡期主要是英國在脫離歐盟後的初始一段時間內,仍然需要遵守歐盟的法律,目前協議是在2020年的12月底會結束過渡期。

與歐盟利益 千絲萬縷

另一方面是英國的移民問題。英國自2004開放新加入歐盟的東歐八國移民進入英國後,英國人民認為移民湧入改變了社區風貌,拉低了英國人的薪資,這也是當初英國支持脫歐的重要原因之一。

英國脫歐牽扯甚廣,需要協議的事情非常多,但是時間一步步的在逼近,英國如何加速談判的進程,避免無協議脫歐的產生,以及脫歐後在過渡期間與歐盟其他國家對於貿易問題的討論,都是市場上持續關注的重點。

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