美制裁中港 實為雙刃劍

題目：美制裁中港 實為雙刃劍

中央推行「港版國安法」引國際關注，美國總統特朗普（Donald Trump）表示將取消香港獨立關稅區的地位。有見及此，本港國際地位受到動搖，貿易、科技、金融等行業必定首當其衝遭重創。另有財政司司長陳茂波力撐「港版國安法」，稱美國制裁對本港影響有限，反損在港美企利益。

美國總統特朗普於5月29日舉行記者會，他批評中國已將「一國兩制」變成「一國一制」，宣布將取消對港特殊待遇。自2018年起，中美關係一直圍繞貿易戰交鋒，兩國均向從對方入口的貨品加徵高稅率關稅。其因香港享有特殊關稅地位，出口到美國的商品可倖免於兩國關稅之爭。是次特朗普一怒之下，揚言欲撤銷香港獨立關稅地位，考慮向香港貨品徵收與中國貨同樣的關稅。財政司司長陳茂波稱，「港版國安法」有助降低危害社會安全及政治穩定的風險，有利營商環境及鞏固國際金融中心地位。

港失自由港 影響較美微

中美衝突從貿易戰、科技戰，延燒到金融戰。陳茂波於6月1日表示，每年本港製作並出口到美國的貨物，只佔本地製造業不足2%；貨值亦佔本地總出口不到0.1%，高端敏感設備和技術向來不易從美國進口，其他的技術或可在歐洲或日本等找到替代。他又稱，香港有4,400億美元外匯儲備，足夠應對資金轉換，而且有國家作為後盾，反觀美國在過去10年，在港累計賺取近3,000億美元貿易順差。他強調，有中國作為後盾，加上香港的聯繫匯率及資金自由進出保證，有利匯聚國際資金，近一步強化香港市場高效順暢的資金融通功能。他認為，美方的任何制裁措施，都是雙刃劍。

雖則由香港出口至美國的貨物不多，對本港經濟影響可能微不足道，但此舉將會影響廠商會否繼續內地設廠及購買內地原材料。在此前的中美貿易戰期間，從事中港兩地生意的廠商仍可投機取巧將內地廠房生產貨物，轉口香港改頭換面作「香港製造」避過關稅。惟恐廠商搬遷生產線至東南亞，影響香港作為物流中轉中心的地位，同時打擊國內製造業。

推國安法 利營商環境

自今年初疫情爆發，本港經濟活動受嚴重干擾，加上世界各地經濟體停擺，令環球經濟陷衰退，本港經濟首季跌8.9%。事實上，香港對中國經濟的重要性日益削弱，香港的地位也不斷下降中。對比1997年回歸時，香港佔中國GDP逾七分之一，隨著中國近20年來快速發展，香港只佔中國GDP不足3%。陳茂波稱，「港版國安法」有助降低危害社會安全及政治穩定的風險，有利營商環境及鞏固國際金融中心地位。

市場憂慮美國制裁變相限制外資來港，對香港的資金流入和流出實行一定管制，削弱大型跨國企業赴港投資的信心。接踵而来的企業、人才和資本大量流走，讓香港國際金融中心地位岌岌可危。陳茂波指，對於美國單方面取消對港特別關稅待遇的可能性，特區政府早前已作出研判，並制定應對方案，又指出措施對香港實際影響較小，最大影響可能是對投資者信心的衝擊。他又稱，香港的股票、期貨及貨幣市場未出現大幅波動，港元匯率亦十分強勁，未監測到資金大規模外流。

大中華名牌企業聯會副會長黃紹文表示，美國此舉制裁不致危及香港國際金融中心地位，對本地製造業出口影響甚微。在金融市場，從來都是哪裡有利益，資金就匯聚哪裡。他稱，美國在香港亦有實質性商業利益，現時約有1,300家美國企業在香港營運，85,000名美國人在港居住，美國出制裁無可避免傷及自身利益。

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陳茂波接受央視專訪表示，香港不會實施外匯管制，並對聯匯制度有信心。