兩會揭幕 設定中國內地GDP增長5%
全球投資者關注的中國兩會本周揭開帷幕,國務院總理李強發表了政府工作報告。
總理李強指出,中國今年發展目標為國內生產總值(GDP)增長5%左右,城鎮新增就業1200萬人以上,城鎮調查失業率5.5%左右,居民消費價格漲幅3%左右,居民收入增長和經濟增長同步。赤字率擬按3%安排,赤字規模4.06萬億元(人民幣,下同),比上年年初預算增加1800億元。
綜合分析,今年中國發展面臨機遇和挑戰,但有利條件仍強於不利因素。中國內地具有超大規模市場的需求優勢、產業體系完備的供給優勢,科技創新能力在持續提升,新產業、新模式、新動能在加快壯大。
兩會上宣布的GDP目標是外界關注焦點,政府工作報告中提到,設置今年GDP增長5%左右的目標,是考慮促進就業增收、防範化解風險等需要,並與「十四五」規劃和基本實現現代化的目標相銜接,也考慮了經濟增長潛力和支撐條件。但以現時經濟環境,實現今年預期目標並非易事。
5%的GDP與去年增速目標持平,也與去年5.2%的實際增長水平相近,符合市場預期。 去年12月中央經濟工作會議在「穩中求進」的基礎上,首次提出「以進促穩」。這意味著保持中高速增長水平受到進一步重視。
GDP目標的設定,是考慮經濟增長潛力與經濟復甦面臨的內外複雜環境,也是完成全年就業任務的重要保障和基礎。
筆者認為,實現5%的經濟增長確實有難度,但從需求角度看,今年對基建的支持力度較大,房地產政策出爐也較多,投資增速可能好過去年,外資環境也好過去年,居民消費大概率保持平穩。如果各項政策能落實到位並見到實效,有望實現預定的經濟增長目標。
在過去幾年的GDP數據,及內地官員的表達,不難發現,5%的國民生產總值,可能是中央近幾年政策的底線。另有分析師指,今年赤字率擬按3%安排,財政支持力度整體符合預期,並不算「強刺激」,下一步將重點關注萬億超長期國債的發行進度和資金投向,這些消息將會繼續影響港股及內地股市的走向。
(撰文 : 華贏東方研究部董事李慧芬)