自從2023年JPEX 風波，一家名為「JPEX」的虛擬資產交易平台，透過社交媒體網紅及場外虛擬資產貨幣兌換商積極地向香港公眾推廣該平台的服務和產品，所使用的手法存在眾多可疑之處。證監會闡明，JPEX集團旗下的實體一概沒有獲證監會發牌，且並無向證監會申領在香港經營虛擬資產交易平台的牌照。
據可靠消息透露，香港目前正在研究是否讓香港證監會(SFC)與海關(C&ED)聯手，共同參與加密貨幣場外交易(OTC)服務的監管。香港證監會已就實施加密貨幣場外交易服務新許可制度徵詢業內人士的意見，該證券監管機構將與香港海關合作對這些公司進行監管。
計劃中的場外交易監管和許可，此前是香港海關的專屬職權範圍。場外交易服務促進了雙方之間直接和私密的大額加密貨幣交易。香港證監會近幾個月還就引入加密貨幣託管服務新發牌制度徵詢了相關公司的意見。他們表示，有關這兩項牌照的討論仍處於早期階段，可能會發生變化。
香港證監會代表於9月11日在一份聲明中表示：「爲促進香港虛擬資產行業的可持續和負責任發展，香港證監會與政府和其他監管機構密切合作，在香港營造穩健、清晰和一致的監管環境。」回顧2023年，投資者在加密貨幣騙局中損失了超過17億港元，香港當局提議對無證經營虛擬資產交易商店的人處以最高兩年監禁和100萬港元的罰款。
香港財庫局2月啓動公衆諮詢，作爲建立場外虛擬資產交易服務許可制度的努力的一部分，提案將場外交易服務定義爲涉及虛擬資產現貨交易的服務。
提出的立法建議重點如下：
1. 要求任何人如在香港以業務形式提供任何虛擬資產與金錢現貨交易的服務，須向海關關長申領牌照；
2. 涵蓋所有虛擬資產場外交易服務，不論有關服務透過實體店及／或其他平臺提供；
3. 賦予海關關長權力，監督持牌人在打擊洗錢及恐怖分子資金籌集方面的合規情況，執行新制度的法定和規管要求；以及提供過渡安排，讓規管制度有效實施。
但一些業內人士對此表示擔憂，鑑於證監會已經監管加密貨幣投資的其他領域，像是加密貨幣交易所、ETF等，若將所有OTC場外交易商店、線上交易平臺列入海關監管之下，可能會引起混亂。
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